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名  稱 市政府辦公室關于印發宿遷市智能城市建設項目管理辦法的通知
索 引 號 00000001/2019-00077 分  類 市政府辦公室文件   其他    通知
發布機構 市政府辦公室 公開日期 2019-11-05
文  號 宿政辦發〔2019〕54號 關 鍵 詞
文件下載 市政府辦公室關于印發宿遷市智能城市建設項目管理辦法的通知

市政府辦公室關于印發宿遷市智能城市建設項目管理辦法的通知

各縣、區人民政府,市各開發區、新區、園區管委會,市各委、辦、局,市各直屬單位:

《宿遷市智能城市建設項目管理辦法》現印發給你們,請結合工作實際,認真貫徹執行。

宿遷市人民政府辦公室

2019年11月5日

(此件公開發布)


宿遷市智能城市建設項目管理辦法

第一章  總  則

第一條  為加強智能城市建設項目集約化管理,規范項目建設決策和組織實施程序,統一建設標準,保證項目建設質量,實現數據共享,根據國家、省、市新型智慧城市建設及《宿遷市市級政府投資信息化工程項目管理暫行辦法》(宿政辦發〔2014〕220號)、《宿遷市政務信息資源共享管理暫行辦法》(宿政辦發〔2018〕88號)有關規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱智能城市建設項目,指依據智能城市規劃,直接面向公眾或跨地區、跨部門、跨領域的業務管理及服務信息系統、網站及移動客戶端、信息資源庫等建設項目,以及為上述項目提供支撐服務的網絡、計算、存儲等基礎設施和統一的數據共享開放平臺。

本辦法適用于市級機關事業單位使用財政性資金或其他自籌資金建設的智能城市項目。

第二章  組織管理

第三條  按照“統一規劃設計、統一標準規范、統一組織建設”原則,宿遷智能城市建設領導小組(以下簡稱領導小組)負責市本級智能城市項目建設的決策指揮和統籌調度;市政府辦公室(市大數據管理局)負責市本級智能城市項目的扎口管理、督促檢查、績效評估;智能城市建設領導小組辦公室(市大數據中心)負責智能城市建設標準制定、規劃計劃編制、項目需求方案確定及項目組織實施;各相關部門根據智能城市規劃計劃,結合本部門工作實際,梳理申報本部門建設需求,配合領導小組辦公室(市大數據中心)開展項目建設,負責項目建成投用后的運行維護。

第四條  成立智能城市項目建設專家咨詢小組(以下簡稱咨詢小組),負責對項目需求、實施方案、竣工驗收進行評審,為市本級智能城市建設管理的科學決策提供參考。咨詢小組成員由機關事業單位、科研院所、專業第三方機構等單位在智能城市規劃計劃、建設管理、技術應用、信息安全等方面的專家組成。

引入智能城市項目建設總咨詢,負責協助市大數據中心對項目規劃計劃、建設管理、驗收評價提供專業咨詢服務。

第三章  項目申報

第五條  各相關部門應根據智能城市規劃計劃,梳理本部門智能城市建設需求,于當年9月底前提交市大數據中心,市大數據中心委托總咨詢機構就項目建設目標、建設內容、建設工期、技術標準、共享數據、資金預算及信息安全等方面編制項目實施方案。

第六條  市大數據中心牽頭組織咨詢小組,對項目實施方案的規劃科學性、資源共享性、建設可行性、技術規范性、預算合理性及安全可靠性進行評審,經咨詢小組評審通過后,報請領導小組同意,形成智能城市項目年度建設計劃,項目建設資金納入市本級智能城市項目年度預算。

第七條  除上級有明確要求外,未列入年度建設計劃的項目,原則上不安排實施。

可市場化運作的項目,引導社會資本建設運營,市財政不予安排預算。

第四章  項目建設

第八條  市大數據中心作為業主單位,負責智能城市項目的統一招標采購和統一建設管理。

對跨部門、跨層級、跨領域的綜合性項目,實行項目負責制,由市大數據中心牽頭組建項目小組,負責推進項目實施。項目小組人員由市大數據中心及相關部門的具體負責人組成。

對業務性較強的單一項目,經上報領導小組同意后,市大數據中心可委托相關部門組織項目建設。被委托部門應認真組織項目建設,明確項目負責人、責任人,定期向市大數據中心報告項目建設進展。

第九條  納入智能城市建設項目應嚴格按照批準的實施方案進行建設,如確需變更或調整建設內容的,必須報經領導小組同意。

第十條  智能城市建設項目相關信息系統及產生的數據原則上全部向統一的市級政務云平臺歸集。

第十一條  項目建設單位必須按照國家、省、市關于信息系統安全的法律法規及制度要求,對智能城市建設項目進行信息安全風險評估,全面檢查信息系統對安全環境變化的適應性及安全措施的有效性,切實保障信息安全。

第五章  項目驗收

第十二條  納入智能城市建設的項目必須進行竣工驗收。項目竣工驗收須在系統上線運行三個月后進行,系統上線運行至完成項目竣工驗收的時間最長不超過一年。

第十三條  項目試運行結束后,市大數據中心統一組織竣工驗收。竣工驗收應當以國家標準、行業標準、地方標準和建設過程中有效的技術資料為依據,項目有關各方提供完整的驗收資料,開發項目還須附完整的技術開發文檔和信息資源共享清單。

第十四條  項目驗收合格后,按合同約定支付相應比例費用;未經竣工驗收或驗收不合格的項目,一律不得交付使用,不得支付項目建設資金。

第六章  項目運維

第十五條  項目具備試運行條件后,市大數據中心交由相關業務部門組織試運行,并收集匯總試運行過程中發現的問題,及時修改完善。

第十六條  按照誰使用、誰維護的原則,市大數據中心負責公共基礎設施及支撐平臺的維護,保障系統穩定運行;相關系統使用部門負責前端系統、專用網絡及專用設備的運維,以及基于基礎平臺的應用拓展。

第十七條  系統需要升級的,由相關部門提出需求,經市大數據中心審核并形成升級方案,報領導小組同意后實施。

第七章  監督評價

第十八條  市政府辦公室(市大數據管理局)負責對項目建設質量、工程進度進行督促檢查,每年對智能城市建設工作進行綜合考評,并委托第三方評估機構對項目建設開展績效評估,形成評估報告,上報領導小組。

市財政局負責對納入智能城市建設項目的資金管理、使用進行監督。

市審計局負責對智能城市建設項目開展專項審計。

第八章  附則

第十九條  涉密項目依據相關保密要求執行。

第二十條  本辦法由市政府辦公室(市大數據管理局)負責解釋。

第二十一條  本辦法自印發之日起施行。

抄送:市委各部委辦,市人大常委會辦公室,市政協辦公室,市監委,

市法院,市檢察院,宿遷軍分區。

宿遷市人民政府辦公室                   2019年11月6日印發