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我市召開11月份下半月1+X新聞發布會

  • 發布時間:2019-11-26
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11月25日上午,我市召開11月份下半月的1+X新聞發布會。發布會邀請的嘉賓有:市發改委副主任谷航林、市科技局副局長張龍、市工信局副局長徐生春、市公安局食品藥品和環境犯罪偵查支隊支隊長郝坡、市人社局黨組成員、市考試鑒定中心主任張永生、市醫療保障局副局長龐志勤同志。參加本次新聞發布會的有:新華日報、現代快報、江蘇工人報、宿遷日報、宿遷晚報、市電視臺、市電臺、西楚網、宿遷網、速新聞等新聞媒體的記者。發布會共兩項議程,一是新聞發布;二是回答記者提問。發改委副主任谷航林同志發布我市啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制相關情況、市科技局副局長張龍同志發布《關于加快宿遷市科技綜合體建設的指導意見》和《宿遷市科技綜合體建設三年行動計劃》、市工信局副局長徐生春同志發布《宿遷市酒產業發展三年行動計劃(2019-2021年)》、市公安局食品藥品和環境犯罪偵查支隊支隊長郝坡同志發布宿遷市公安局集中打擊食藥環犯罪“昆侖”行動情況、市考試鑒定中心主任張永生同志發布《宿遷市職業技能提升行動實施方案(2019—2021年)》、市醫療保障局副局長龐志勤同志發布我市提高醫療保障惠民政策相關情況。發布會由市委宣傳部部務委員熊磊主持。

我市啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制新聞發言稿
市發展改革委


    今年8月以來,宿遷以豬肉為首的畜肉價格同比大幅上漲。根據國家統計局宿遷調查隊公布數據, 9月、10月,宿遷居民消費價格指數(CPI)月同比漲幅均超過3%,分別達到3.2%、4.5%。為緩解價格上漲對困難群眾基本生活的影響,從10月中下旬開始,根據省有關文件規定,經市政府同意,由市發展改革委牽頭,會同財政、民政、人社、退役軍人事務部門和總工會,在全市統一啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,及時核定和發放困難群體價格臨時補貼。
    一、補貼對象和范圍。指數當月我市享受國家撫恤補助的優撫對象、城鄉低保對象、農村五保對象、城市“三無”對象、孤兒、困難職工以及領取失業保險金期間的失業人員。
    二、補貼標準。每人每月43.33元。
    三、工作要求。全市困難群體價格臨時補貼,要求按月計算、按月發放,確保在指數發布的當月內將價格臨時補貼發放到位。
    四、目前情況。目前全市9月份困難群體價格臨時補貼已按規定全部發放到位,共發放價格臨時補貼986.85萬元,惠及227749人 。10月份價格臨時補貼核定和發放工作各縣區、各有關部門正在緊鑼密鼓實施中,在 11月底確保全部發放到位。
    下一步,我委將持續跟蹤我市居民消費價格指數(CPI)月同比漲幅情況,繼續按規定按月啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,確保價格臨時補貼在指數公布當月發放、當月到位。歡迎各新聞媒體朋友繼續關心關注我們的這項工作,作跟蹤報道。
    問:困難群體價格臨時補貼資金是怎么解決的?
    答:按照省有關文件規定,困難群體價格臨時補貼資金從以下幾種渠道解決:
    (一)城鄉低保對象、農村五保對象、城市“三無”對象、孤兒補貼資金,由各縣區從價格臨時補貼資金中列支。
    (二)領取失業保險金期間的失業人員補貼資金,由各縣區按規定從失業保險基金中列支。
    (三)困難職工、享受國家撫恤補助的優撫對象補貼資金,市區由市財政從省級價格調節專項資金中列支;各縣由各縣從省級價格調節專項資金中列支。省級資金不足部分,分別由市、縣從本級價格調節專項資金中列支。
    二、各有關部門在困難群體價格臨時補貼發放過程中是如何分工的?
    答:按照省、市有關文件規定,各有關部門在困難群體價格臨時補貼發放過程中分工如下:
    (一)發展改革部門負責價格臨時補貼工作的牽頭組織協調。
    (二)財政部門負責價格臨時補貼資金撥付。
    (三)民政部門負責核定和發放城鄉低保對象、農村五保對象、城市“三無”對象、孤兒價格臨時補貼。
    (四)人社部門負責核定和發放領取失業保險金期間的失業人員價格臨時補貼。退役軍人事務部門負責核定和發放享受國家撫恤補助的優撫對象價格臨時補貼。
    (五)總工會負責核定和發放困難職工價格臨時補貼。
    (六)各縣區發展改革部門負責督促督查同級有關部門價格臨時補貼核定和發放情況,審核轄區內優撫對象、困難職工價格調節專項資金使用申請。


《關于加快宿遷市科技綜合體建設的指導意見》和《宿遷市科技綜合體建設三年行動計劃》新聞發布稿
市科技局

為提升全市科技綜合體建設水平和速度,打造更具活力的產業創新生態系統,經市政府同意,我市出臺了《關于加快宿遷市科技綜合體建設的指導意見》和《宿遷市科技綜合體建設三年行動計劃》。在此,我簡要介紹一下有關內容:
    一、起草背景
    黨的十九大報告明確提出創新是引領發展的第一動力,是建設現代化經濟體系的戰略支撐。我市科技創新整體水平不高,已經成為我市全面建成小康社會的短板弱項。市委五屆七次、八次全會和全市科技創新大會都明確提出要突出抓好科技綜合體建設,促進各類創新要素互生共助、聚合裂變。科技綜合體建設已經成為我市實施創新驅動發展的第一抓手,對我市高新技術產業培育、經濟轉型升級,新舊動能轉換,具有全局帶動性和標志意義的戰略工程和核心工程。
    二、主要內容
    (一)《關于加快宿遷市科技綜合體建設的指導意見》
    主要分為指導思想、建設目標、建設內容、保障措施四個方面。
    1.指導思想。全面貫徹以習近平新時代中國特色社會主義思想,落實市委五屆七次、八次全會部署要求,以“5+4”產業新體系構建為導向,以增加產業創新有效供給為核心,以提高產業創新能力為目標,加快布局建設一批科技綜合體,努力增創發展新動能、厚植發展新優勢,為與全省同步建成小康社會提供有力支撐。
   2.建設目標。到2021年,全市布局科技綜合體20家,投入使用面積100萬平方米;建設研發機構總數100家,引進高層次人才200名,轉化科技成果400項,申請發明專利400件,入孵科技型企業600家。圍繞創新研發、科技成果轉化、創業孵化、公共服務、生活保障等體系建設,打通產業技術研發、科技成果轉化、科技型企業孵化、產業創新能力提升全流程。
    3.建設內容。科技綜合體通過科技創新資源集聚,創建“科技+人才+產業+生活”新模式,打造的綜合性科技載體。每個科技綜合體面積原則上不少于3萬平方米,建設市級及市級以上研發機構不少于5家,其中新型研發機構不少于1家,設立或合作1支總規模不少于1億元的投資基金,用于科技企業孵化面積不小于10000平方米,入孵科技型企業不少于30家,具有完備的科技公共服務網絡和生活服務體系。
    4.保障措施。一是加強組織領導;二是加強示范引導;三是加強考核督查。
    (二)《宿遷市科技綜合體建設三年行動計劃》
    主要分為工作目標、重點任務、保障措施三個方面。
    1.工作目標。對《指導意見》中的目標任務進行了任務分解,分別明確了2019、2020、2021年各縣區和各功能區科技綜合體建設的具體工作目標。
    2.重點任務。重點任務共分三大類11條。一是注重頂層設計,聚焦“5+4”產業新體系構建,主動布局新建一批科技綜合體;聚焦現有載體提升,改建一批科技綜合體;強化保障機制,做好對科技綜合體建設用地等保障工作。二是強化要素集聚,實現政產研金介五位一體。加快創新研發資源集聚;提速科技創業載體建設;提升科技金融支撐能力;加強創新人才引進培養;開放共享重大科技資源;加速科技服務業發展。三是創新管理模式,探索建設運行新機制,靠前服務打造最優營商環境,形成良性循環的發展格局。
    3.保障措施。一是科學規劃建設。對所有新建改建的科技綜合體,排出路線圖和時間表,防止重復建設和低水平同質化競爭。二是集成政策支持。統籌有關資源,合力推進科技綜合體發展。三是強化認定考核。市科技創新工作領導小組對縣區科技綜合體三年建設情況進行考核,前三名分別給予1000萬元、600萬元、400萬元獎勵。
    問:目前我市科技綜合體建設情況?
    今年以來,按照市委、市政府要求,圍繞科技創新驅動戰略,全市大力推進科技綜合體建設,工作勢頭高漲,成果初顯。截止目前,全市共備案科技綜合體15個,投入使用面積27.4萬平方米,簽約研發機構32家,2019年新入孵科技型企業78家,入駐科技服務機構40家,全面完成全市年度建設目標任務。
下一步,我們將圍繞科技綜合體建設指導意見和三年行動計劃,按照載體建設向高效運營、集聚企業向培育產業、鏈式孵化向創業生態“三個轉變”的思路,加速推進我市科技綜合體建設。一是高標準規劃建設。對標對表市委、市政府目標要求,對每個科技綜合體逐一規劃論證,確定“路線圖”,繪好“時間表”,制定“任務書”,不斷提升科技綜合體建設水平。二是高效率集聚資源。堅持問題導向、需求導向和效果導向,著力解決企業需求難點問題、產業升級痛點問題、公共服務堵點問題,整合現有創新要素,引進優質創新資源,完善創業創新生態系統,為科技型企業提供全鏈式創新服務。三是高質量管理運營。基礎建設是政府的強項,但如何運營管理好科技綜合體,我們缺乏專業經驗、專業人才。我們將充分發揮市場的資源配置作用,加快引進專業運營機構,把最專業的團隊吸引過來,幫助提升科技綜合體運營質態,實現科技綜合體的良性發展。

《宿遷市酒產業發展三年行動計劃(2019-2021年)》新聞發布稿
市工信局


    市工業和信息化局起草的《宿遷市酒產業發展三年行動計劃(2019-2021年)》已經市政府同意、市政府辦公室于2019年11月8日印發。下面,由我向大家介紹一下《行動計劃》的出臺背景和主要內容。
    一、出臺背景
    酒產業是宿遷的傳統產業、支柱產業,2012年,宿遷被中國輕工業聯合會、中國酒業協會聯合授予“中國(宿遷)白酒之都”稱號。為擦亮“中國酒都”金字招牌,市委市政府提出加快建設“中國酒都”,提升宿遷“中國酒都”的知名度與美譽度,并于7月20日出臺了《關于加快推進宿遷“中國酒都”建設的意見》。為貫徹落實《關于加快推進宿遷“中國酒都”建設的意見》和《關于支持食品飲料產業加快發展的實施意見》,做精、做優、做響、做大、做強酒產業,為打造宿遷“中國酒都”和千億級食品飲料產業提供核心支撐,結合我市實際,制定出臺了宿遷市酒產業發展三年行動計劃,該《行動計劃》也是王市長提出的酒都建設“1+4”頂層設計體系的重要組成部分。
    二、主要內容
    《行動計劃》主要分為基本原則、發展目標、重點任務、保障措施四個方面。
    基本原則中提出,以“技術、質量、標準、品牌、服務”融合發展為主線,大力推進企業規模化、品牌化、特色化發展,壯大產業規模,叫響產區品牌,打造國際頂級的濃香綿柔型白酒產區。
    發展目標明確了產業規模進一步壯大、創新能力進一步增強、品牌效應進一步提升、綠色發展進一步強化四個目標,力爭到2021年,全市規模以上酒產業營業收入實現500億元,攻克1項關鍵共性技術難題,創建1個省級以上研發平臺,打造3個國內知名品牌和一批區域性優勢品牌,建成國家綠色工廠1個。
重點任務部分共有五大項14條,主要內容為:
    (一)做大產業規模,培育企業梯隊。支持蘇酒集團做大做強,鼓勵企業持續加強市場營銷和品牌建設,大力提升高端品牌市場占有率,快速擴大企業銷售規模,鞏固提升行業地位。加快“小巨人”企業培育,遴選御珍酒業、乾隆江南等一批成長性好、實力較強的企業予以精準扶持、重點培育,力爭打造為“小巨人”企業。推動小企業規模化發展,通過政策聚焦、政府幫扶、產品創新、專家結對、兼并重組、聯合發展等方式,努力實現小微企業規模化發展。
    (二)加強科技引領,提高內生動力。鼓勵企業技術改造,引入先進釀酒、灌裝設備,向自動化、智能化方向發展。提高企業創新能力,鼓勵企業加強產學研合作,推動平臺載體建設,提升國家白酒質檢中心產品檢驗檢測水平。強化人才支撐作用,加強校企合作、酒企聯盟、行業交流,大力培養中國釀酒大師、國家級白酒評委、省級白酒評委,打造結構科學、永續穩定的評酒大師隊伍。
    (三)強化質量管控,打造優質產品。鼓勵企業采用純糧固態發酵釀造工藝生產白酒,堅守綿柔型白酒為主的工藝特色,打造我市白酒產品核心競爭力。加強監督管理,開展酒類專項整治行動,加強對線上線下酒類商品質量一體化監管,支持酒類生產企業與市場監管部門聯合開展打假行動。加強誠信體系建設,加快構建企業信用體系,引導企業規范生產經營行為,推動企業實施《食品工業企業誠信管理體系》國家標準,提升企業誠信體系管理水平。
    (四)深化品牌營銷,叫響產區品牌。拓展消費市場,打造“高端引領、中高端支撐、差別化供給”的產品體系,利用電商優勢拓展線上白酒版圖,不斷提高產品市場占有率。鼓勵企業發展自主品牌,通過品牌培育,打造2個國際品牌、3個全國性知名品牌和一批區域性優勢品牌的品牌梯隊。打響酒都品牌,支持企業抱團走出去,參加各類大型酒類展銷會。開展品牌營造系列活動,加強與頂級媒體戰略合作,對酒都品牌進行全方位、不間斷宣傳。
    (五)延伸產業鏈條,促進融合發展。發展專業化、標準化、規模化高粱、稻谷、玉米等釀酒原料種植基地,支持釀酒企業開展跨產區原料基地建設。發展酒類關聯產業,高質量推進洋河鎮、雙溝鎮釀酒專業園區建設,鼓勵小酒坊、小酒企入園規模化發展,加快與釀酒相配套的包裝、印刷、制瓶制蓋等產業集聚。深入挖掘酒文化資源,發展集白酒釀造、酒莊主題旅游、酒莊主題農業三產聯動的酒莊經濟。
    最后,《行動計劃》提出加強組織領導、強化財稅支持、優化營商環境、強化督查考核四方面保障措施,并附有2019-2021年酒產業培育計劃表、酒產業培育企業名單和酒產業重點項目表。
    下一步,市工信局將按照市委市政府關于酒都建設和酒產業發展的決策部署,會同市各有關部門和各縣(區)認真抓好《行動計劃》的貫徹落實工作,確保按時保質完成好各項目標任務。
    問:目前宿遷市酒產業發展情況和在全國的地位如何?
    答:宿遷釀酒史起于殷商,繁于隋唐,盛于明清,酒文化底蘊文化深厚,雙溝因“下草灣人”“醉猿化石”的發現,被譽為是中國最具天然釀酒環境與自然酒起源的地方。2012年,中國輕工業聯合會、中國酒業協會聯合授予宿遷“中國白酒之都”稱號,宿遷也同遵義、宜賓等產區并稱為“世界十大烈酒產區”,在全國乃至世界酒業版圖中占據十分重要的位置。近年來,我市大力推進酒都建設,酒產業取得長足發展:一是產業能級逐步提高。我市共有白酒企業近150家,2018年,宿遷規模以上白酒產業營業收入達272.2億元,占全省84%,同比增長12.8%。洋河股份作為全市工業龍頭企業,規模位居白酒行業前三。二是品牌建設成效顯著。全市白酒產業擁有“洋河”、“雙溝”2個中華老字號,6個中國馳名商標,23個省著名商標、20個省名牌產品。三是創新支撐作用明顯。目前全市10余家白酒企業建有國家、省、市級各類企業研發機構,其中洋河股份建有中國輕工業工程技術研究中心、國家級博士后科研工作站等九大研發平臺。國家白酒產品質量監督檢驗中心、宿遷市江南大學產業技術研究院等公共技術服務平臺為酒產業發展提供了可靠的技術保障。四是產業融合持續推進。我市不斷推動酒與一二三產業融合、推動酒城融合,洋河、雙溝酒文化旅游區先后創成國家4A級景區,建設了酒文化主題公園等一批游園公園、街頭小品。


宿遷市公安局集中打擊食藥環犯罪“昆侖”行動新聞發布稿

市公安局


    為積極回應人民群眾日益增長的美好生活需要,嚴厲打擊整治食品藥品安全、環境保護、知識產權等民生領域侵害群眾利益的突出犯罪問題,宿遷市公安局自今年7月25日起到年底,在全市范圍內部署開展集中打擊食藥環犯罪“昆侖”行動。
    此次“昆侖”行動主要圍繞四個方面開展:一是打擊危害食品安全犯罪行動。密切關注病死豬、地溝油、瘦肉精、不合格奶粉、非法添加等違法犯罪動向,組織開展專項打擊行動,打早打小,露頭就打。二是打擊危害藥品安全犯罪行動。緊盯制售假藥、劣藥和醫療器械領域犯罪問題,圍繞互聯網銷售渠道,加強涉網藥品犯罪線索獲取,實現網上網下同步關聯、同步研判,及時深挖擴線,全環節摧毀網絡。三是打擊侵權假冒犯罪行動。將打擊矛頭對準直接坑害群眾利益、危害生產生活安全、妨礙企業創新發展的侵犯知識產權犯罪和制售偽劣商品犯罪,重點打擊酒水飲料、化妝品、保健品、農資等領域制售假冒偽劣商品犯罪。四是打擊破壞生態環境犯罪行動。嚴厲打擊非法處置傾倒固廢危廢,向重點水域非法排污等污染環境違法犯罪。嚴厲打擊非法采礦、非法捕撈水產品、非法狩獵、非法獵捕殺害珍貴、瀕危野生動物等破壞環境資源犯罪,全力維護良好生態環境。
    專項行動自開展以來,全市公安機關高度重視,全警動員,全力以赴,取得較好成效。截至目前,已偵辦食藥環刑事案件66起,抓獲犯罪嫌疑人174名,移送起訴166人。其中,新立案偵辦食藥類刑事案件35起,抓獲犯罪嫌疑人68名,移送起訴63人;新立案偵辦污染環境刑事案件3起,抓獲犯罪嫌疑人23名,移送起訴14人;新立案偵辦其他破壞環境資源類刑事案件28起,抓獲犯罪嫌疑人83名,移送起訴89人。共偵辦大要案件10余起,多次受到省公安廳、市領導批示肯定。公安部七局和省公安廳食藥環偵總隊先后發來賀電,對我市偵辦的污染環境、制售假劣農資、制售假茅臺酒等案件表示祝賀。貴州茅臺集團專門致信市公安局就我市公安食藥環偵部門偵破的2起網絡制售假茅臺酒案件表示感謝。
    下一步,全市公安機關將深入貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神,進一步提升政治站位,進一步加強同行政主管部門的配合聯動,始終堅持主動出擊主動作為,依法嚴厲打擊食藥環犯罪,以實際行動護衛食藥安全和天藍地綠水清。
在此,也歡迎社會各界和廣大群眾積極舉報食藥環違法犯罪線索。舉報電話:110,0527-84352633。謝謝!
    問:請問我市公安機關在開展“昆侖”行動中采取了哪些具體措施?
    答:主要采取以下四項措施:一是切實強化組織領導。市公安局主要領導高度重視,多次聽取匯報、作出批示并提出明確要求。市公安局分管領導多次主持召開部署會、推進會、會辦會。市公安局每月至少指導督導并通報一次各地工作進展情況。二是深入摸排案件線索。通過主動暗訪巡查、加強情報工作、開展聯合檢查、主管部門移送、發動群眾舉報等多種方式拓展案件線索來源。三是強力推進破案攻堅。采取提級偵辦、掛牌督辦、指定管轄、異地檢查、督導指導、溝通會商等方式,強力推進案件偵破工作。四是推動完善多元共治機制。主動加強同市場監管、生態環境、農業農村、自然資源、漁政等行政主管部門的協作配合和檢察院、法院的溝通會商,完善聯席會議、聯合執法、信息共享、檢驗鑒定、案件移送工作機制。
    問:請問專項行動開展以來,全市公安機關在保護野生動物方面有何舉措,取得哪些成效?
    答:我市公安機關一直高度重視野生動物保護工作。自專項行動開展以來,主動加強與行政主管部門的協作配合,加大聯合執法和信息共享力度,對構成犯罪的及時立案查處。11月初,市公安局會同市自然資源和規劃局、市場監管局在全市范圍內部署開展了為期一個月的保護鳥類等野生動物聯合執法專項行動,并制發了工作方案。截至目前,共會同行政主管部門對古玩市場、菜市場、野生動物棲息地、飯店等重點場所執法檢查120余次,在治安卡口設立檢查點4處;立案偵辦非法狩獵等破壞環境資源類刑事案件23起,抓獲犯罪嫌疑人17名,移送起訴24名。
    問:請問全市公安機關在加快推進宿遷“中國酒都”建設中,做了哪些工作?
    答:2012年,宿遷被中國輕工業聯合會、中國酒業協會聯合授予“中國白酒之都”稱號。今年3月,又順利通過復評考核。近年來,為了持續放大宿遷“中國酒都”品牌效應,我市公安機關積極按照《市委市政府關于加快推進宿遷“中國酒都”建設的意見》,加強線索經營研判,強化大要案件攻堅,重點加大對生產、銷售假酒的打擊整治力度。會同市場監管局部署開展了全市酒類市場打假整治專項行動,并制發了工作方案。專項行動開展以來,全市公安機關共會同相關單位開展聯合檢查50余次,檢查煙酒店、小作坊、物流倉庫等重點部位100余家,抓獲犯罪嫌疑人25名,為“中國酒都”擦亮生態底色,營造了良好的發展環境。


《宿遷市職業技能提升行動實施方案(2019—2021年)》新聞發布通稿
市人社局

為進一步提升勞動者技能素質,全面貫徹落實市委“六增六強”、推動高質量發展總體部署,近日,宿遷市政府辦公室于2019年11月 18 日印發了《宿遷市職業技能提升行動實施方案(2019-2021年)》(宿政辦發[2019]58號),(以下簡稱《實施方案》)。下面我把政策簡要解讀如下:
    一、起草背景及過程
    黨中央、國務院高度重視職業技能培訓工作。黨的十九大提出大規模開展職業技能培訓。今年國務院《政府工作報告》提出要啟動實施職業技能提升行動,從失業保險基金結余中拿出1000億元設立專賬,用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗轉業培訓。5月18日,國務院辦公廳印發《職業技能提升行動方案(2019—2021年)》(國辦發〔2019〕24號)。8月28日,省政府辦公廳印發《江蘇省職業技能提升行動實施方案(2019—2021年)》(蘇政辦發〔2019〕71號),提出三年內全省組織開展各類補貼性職業技能培訓450萬人次以上。市人社局在深入調查研究基礎上,充分征求并廣泛聽取了各有關部門及社會各界的意見建議,結合我市實際,制定《實施方案》,報經市政府五屆四十九次常務會議審議通過,由市政府辦公室印發實施。
    二、主要內容
    (一)目標任務
    《實施方案》明確了2019-2021年三年的具體目標任務,2019-2021年,全市共開展各類補貼性職業技能培訓45萬人次以上,其中2019年培訓16萬人次以上;三年培訓企業新型學徒3000名。到2021年底,全市技能勞動者占就業人員總量的比例達28%以上,高技能人才占技能勞動者的比例達32%以上。
    (二)重點行動
    《實施方案》提出三項重點行動,明確六條主要舉措,全面提升勞動者技能素質,推進職業技能提升行動落地落實。
    1、實施三項重點行動。即面向企業職工、就業重點群體和貧困勞動力分別實施三大行動,由政府各相關部門共同組織推進。
    一是企業職工技能提升行動。發揮企業主體作用,鼓勵企業開展崗前培訓、在崗培訓、轉崗轉業培訓、學徒培訓、崗位練兵、技術比武等活動,并按規定給予支持和補貼。
    二是就業重點群體技能培訓行動。針對畢業年度高校畢業生等就業重點群體持續實施職業技能提升培訓計劃。對有創業愿望的開展創業培訓。對參加培訓并取得國家職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書、特種作業操作證書的,按規定給予補貼。
    三是貧困勞動力技能扶貧行動。實施建檔立卡貧困勞動力及貧困家庭子女免費接受職業培訓行動。對貧困和重度殘疾人的培訓范圍延伸至其直系親屬,待遇等同于殘疾人本人參加培訓。對建檔立卡低收入農戶等,在參加培訓期間給予生活費補貼。對企業、農民專業合作社、扶貧車間等吸納貧困勞動力就業或開展以工代訓的,按規定給予補貼。
    2、采取六條主要舉措。通過完善補貼政策、加大資金投入、創新培訓方式、強化載體建設等措施,積極推動職業技能提升行動落地落實。
    一是完善培訓補貼政策。勞動者在戶籍地、常住地、求職就業地參加培訓、取得證書的,均可按規定給予補貼,每人每年可享受不超過3次,但同一職業(工種)同一等級不重復享受。對符合條件的企業(培訓機構),可先行撥付不高于50%的培訓補貼資金。
    二是加大資金投入力度。此次三年行動計劃,按規定優先使用從失業保險基金歷年滾存結余中提取的1.8億元資金,不敷使用的,按程序可使用一定比例的就業補助資金、地方人才經費和行業產業發展經費中用于職業技能培訓的資金。
    三是創新培訓內容方式。加強職業技能、職業素質和求職能力等綜合性培訓,將職業道德、職業規范、工匠精神、安全環保、健康衛生、就業指導等內容貫穿培訓全過程。
    四是強化基地載體建設。支持企業設立職工培訓中心,與職業院校共建實訓中心、教學工廠。
    五是深化培訓“放管服”改革。建立補貼性職業技能培訓目錄清單管理制度,定期向社會公布培訓項目、培訓機構和評價機構目錄。建立培訓機構信用等級評定制度,加強對培訓機構、培訓過程和培訓質量的監管。
六是健全考核評價體系。加強考評員和質量督導員隊伍建設,加強培訓過程管理,保證培訓質量和效果。
    問:《實施方案》有哪些亮點?
    答:與往年相比,《實施方案》明確將一定比例的就業補助資金、地方人才經費和行業產業發展經費中用于職業技能培訓的資金,以及從失業保險基金結余中提取的1.8億元,用于職業技能提升行動。
與國家、省方案相比,《實施方案》在全面貫徹國家和省方案的基礎上,結合宿遷實際,創造性提出了相應舉措,推進落實職業技能提升行動。主要有以下幾個方面:
    一是明確了取得培訓《合格證》的補貼標準。對符合條件的企業新錄用員工參加崗前培訓(含特種作業人員安全作業培訓)的,根據培訓合格人數,按每人300元標準給予補貼。
   二是明確了建檔立卡低收入群體在培訓期間給予生活費補貼標準。對建檔立卡低收入農戶等符合條件人員,在參加培訓期間通過就業補助資金給予30元/人?天的生活費補貼。
    三是首次明確了取得特種作業操作證書的補貼標準。就業重點群體取得特種作業操作證書的,按每人500元標準給予培訓補貼。
    四是明確了開展以工代訓的補貼標準。對企業等生產經營主體吸納符合條件人員就業并開展以工代訓的,按每人每月150元標準給予生產經營主體補貼,最長不超過6個月。
    問:如何推進落實《實施方案》?
    答:職業技能提升行動是我市一項重要的民生工程,需要相關部門和各級政府密切配合,統籌協調,共同推進。我們有三方面考慮:一是加強組織領導。人社部門負責牽頭政策制定、標準開發、資源整合、培訓管理等工作,各相關部門和單位加強溝通和信息共享,采取定期會商、聯合行動等方式,協調解決職業技能培訓工作中的矛盾問題。二是加強資金監管。落實屬地監管責任,加強廉政風險防控,規范資金管理,公開資金使用情況,主動接受社會監督。對挪用、占用、截留培訓資金和以虛假培訓等套取、騙取資金的依法依紀嚴肅處理。三是加強宣傳引導。各地、各有關部門要通過多種渠道和方式開展政策宣傳和解讀,幫助企業、培訓機構和勞動者了解、用好政策。大力弘揚勞模精神和工匠精神,加強技能人才激勵表彰和典型事跡宣傳,營造技能成才良好環境。

 

宿遷醫療保障精準發力 大幅提高惠民政策
市醫保局

經市政府同意,2019年11月19日宿遷市醫療保障局會同市殘聯、市扶貧辦、市財政局印發了《關于調整醫療保障政策的通知》(宿醫保待﹝2019﹞71號)(以下簡稱通知),大幅提高基本醫療保險、大病保險、醫療救助、大病補充保險等醫療保障待遇,預計職工醫保、居民醫保政策范圍內住院報銷比例將分別由74.56%、60.55%提高到84.3%、70%,其中建檔立卡低收入人口、二級以上重度殘疾人員政策范圍內住院報銷比例將分別達到93%和95%。次均住院負擔費用將下降30%,醫療保障資金投入年增加支出6億元。參保人員的滿意度和獲得感將進一步增強。
《通知》主要內容有:一是提高基本醫保待遇。分別提高職工醫保、居民醫保住院報銷比例、年度報銷限額,降低居民醫保住院起付線。住院報銷比例最高增加11個百分點,統籌基金住院年度報銷限額調整為30萬元。新增、肺動脈高壓等門特病種,門診透析年度報銷限額增加2萬元等。二是落實“兩病”保障。參保居民患有高血壓、糖尿病需要藥物治療且未享受居民門診慢性病待遇的,享受居民門診專項保障待遇,其在二級及以下醫療機構所發生的超過門診統籌年度限額高血壓、糖尿病對應用藥費用,按照50%的比例報銷,年度報銷限額800元,同時患有高血壓和糖尿病需要藥物治療的,年度報銷限額1200元。三是擴大大病保險保障范圍,顯著提高大病報銷比例。四是保障特殊群體。將建檔立卡低收入人口和二級以上重度殘疾人(參加職工醫保的除外)全部納入醫療救助保障范圍。對建檔立卡低收入人口在縣域范圍內定點醫療機構所發生的住院醫療費用,經基本醫保、大病保險、醫療救助后,個人負擔控制在10%以內,其中二級以上重度殘疾人員個人負擔控制在5%以內,超過部分的費用經專家評審確認后,必需合理的由低收入農戶大病補充保險資金予以報銷。五是加強醫療行為管理。建立醫保目錄乙類、丙類項目和藥品使用審批和備案機制。有關部門定期對醫療機構開展醫療“三合理”檢查,經專家評審確認為非必需使用的丙類費用以及不合理的乙類費用,由醫療機構承擔。
    問:什么是“兩病保障”?
    今年3月的全國兩會上,李克強總理提出,今年政府要把高血壓、糖尿病等慢性病患者的用藥納入醫保,給予50%的報銷;3月26日,政治局常委、國務院副總理韓正國家醫療保障局調研,并召開座談會研究部署2019年醫保重點工作,提出要做好高血壓、糖尿病門診保障工作;7月26日,國家醫保局局長胡靜林公開發表的一篇文章則明確提到,正在“研究高血壓、糖尿病門診保障措施,提高門診用藥報銷比例”。9月11日,國務院常務會議決定,對參加城鄉居民基本醫保的3億多高血壓、糖尿病患者,將其在國家基本醫保用藥目錄范圍內的門診用藥統一納入醫保支付,報銷比例提高至50%以上。我市“兩病保障”主要內容有:
    一是保障對象為參加居民醫保、需服藥治療的“兩病”患者。
    二是用藥范圍為國家基本醫保用藥目錄范圍內降血壓和降血糖的藥品。
    三是在二級及以下醫療機構所發生的超過門診統籌年度限額的高血壓、糖尿病對應藥費,居民基本醫保基金按照50%的比例報銷,年度報銷限額800元,同時患有高血壓和糖尿病需要藥物治療的,年度報銷限額1200元。
    四是對于已納入門診慢特病保障范圍的“兩病”患者,繼續按現有政策執行,待遇水平不降低。
    問:如何保障建檔立卡低收入人口等特殊群體縣域內住院費用個人負擔控制在10%以內?
   一是通過提高基本醫保待遇政策保障。建檔立卡低收入人口,居民醫保住院起付線較一般人群下調10%,各段報銷比例增加5個百分點,住院醫療費用年度報銷限額由18萬元提高到35萬元。對于建檔立卡低收入人口中的二級以上重度殘疾人員,各段報銷比例在前述基礎上再提高5個百分點。
    二是通過建立補充保險保障機制。將建檔立卡低收入人口和二級以上重度殘疾人(參加職工醫保的除外)全部納入醫療救助保障范圍。對建檔立卡低收入人口在縣域范圍內定點醫療機構所發生的住院醫療費用,經基本醫保、大病保險、醫療救助后,個人負擔控制在10%以內,其中二級以上重度殘疾人員個人負擔控制在5%以內,超過部分的費用經專家評審確認后,必需合理的由低收入農戶大病補充保險資金予以報銷。
    三是通過加強醫療管理保障。定點醫療機構要將醫保目錄乙類自付費用控制在合理范圍以內,除救命救急外,原則上不得使用丙類項目和藥品。醫療機構應當建立醫保目錄乙類、丙類項目和藥品使用的內部審批和備案機制。醫保部門會同有關部門定期開展醫療“三合理”檢查,經專家評審確認為非必需使用的丙類費用以及不合理的乙類費用,由醫療機構承擔。


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