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我市召開12月份上半月1+X新聞發布會

  • 發布時間:2019-12-12
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12月10日下午,我市召開12月份下半月的的1+X新聞發布會。參加本次新聞發布會的有:現代快報、江蘇工人報、宿遷日報、宿遷晚報、市電視臺、市電臺、西楚網、宿遷網、速新聞等新聞媒體的記者發布會邀請的嘉賓有:市退役軍人事務局副局長祖道乾同志、市總工會四級調研員陳玲同志。發布會共兩項議程,一是新聞發布;二是回答記者提問。退役軍人事務局副局長祖道乾同志發布部分退役士兵社會保險接續工作相關情況、市總工會四級調研員陳玲同志發布《新時代宿遷產業工人隊伍建設改革實施方案》。

我市部分退役士兵社會保險接續工作

下面,就目前正在開展的部分退役士兵社保接續工作有關情況,作簡要介紹:

一、政策出臺背景

黨中央、國務院歷來高度重視退役士兵工作,為解決部分退役士兵社會保險未參保或中斷繳費的問題,2019年1月21日中辦、國辦聯合印發了《關于解決部分退役士兵社會保險問題的意見》,作出頂層設計和政策安排;2019年10月30日省兩辦印發了《關于解決部分退役士兵社會保險問題的實施意見》,對全省社保接續工作作出部署安排。

二、政策適應范圍

適用對象為2019年1月21日《意見》施行前以政府安排工作方式退出現役的退役士兵;解決內容為2019年1月21日《意見》施行前以上退役士兵出現的基本養老和基本醫療保險未參保和斷繳問題。

三、政策主要內容

1.未參保的允許參保。退役士兵入伍時未參加城鎮職工基本養老、基本醫療保險的,入伍時間視為首次參保時間;2012年7月1日《軍人保險法》實施前退役的,軍齡視同為基本養老保險、基本醫療保險繳費年限;在《軍人保險法》實施后退役、國家給予軍人退役基本養老保險補助的,軍齡與參加基本養老保險、基本醫療保險的繳費年限合并計算。

2.參保后繳費中斷的允許補繳。退役士兵參加基本養老保險出現欠繳、斷繳的,允許按不超過本人軍齡的年限補繳,補繳免收滯納金。達到法定退休年齡、基本養老保險累計繳費年限(含軍齡)未達到國家規定最低繳費年限的,允許延長繳費至最低繳費年限;2011年7月1日《社會保險法》實施前首次參保、延長繳費5年后仍不足最低繳費年限的,允許一次性繳費至最低繳費年限。達到法定退休年齡、城鎮職工基本醫療保險累計繳費年限(含軍齡)未達到國家規定年限的,可以繳費至國家規定年限。

3.補繳責任和要求。退役士兵參加社會保險繳納費用,原則上單位繳費部分由所在單位負擔,個人繳費部分由個人負擔。原單位已不存在或繳納確有困難的,由原單位上級主管部門負責補繳;上級主管部門不存在或無力繳納的,由安置地退役軍人事務主管部門申請財政資金解決。對于個人繳費部分,個人屬于最低生活保障對象、特困人員的,地方政府對其個人繳費予以適當補助。

4.繳費工資基數和費率。參加城鎮職工基本養老保險,繳費工資基數由安置地按照補繳時上年度職工平均工資的60%(當年度省公布的社會保險繳費基數下限)予以確定,單位和個人繳費費率按補繳時安置地規定執行,相應記錄個人權益。參加城鎮職工基本醫療保險,繳費工資基數由參保地按照補繳時當年度省公布的社會保險繳費基數下限予以確定,單位和個人繳費費率按參保地規定執行。

四、我市工作開展情況

根據省統一部署,我市部分退役士兵社保接續工作,自11月份開展以來,先后組織了業務培訓、政策宣傳和受理登記工作,截至目前,全市已申請登記6000余人。政策明確:退役士兵個人申請截止時間為2019年12月31日,申請后逾期未辦理完畢可以繼續辦理,原則上不受理新的申請。目前距國家明確的截止時間僅有20天時間,希望廣大符合社保接續條件的退役士兵,抓緊攜帶申請所需材料到相關部門申請辦理(具體辦理流程各縣區已發布公告)。同時也請廣大媒體廣泛宣傳告知,盡我們最大努力讓每一名符合條件的退役士兵“應保盡保”,切實維護廣大退役士兵的切身利益和合法權益。

1.哪些退役士兵在《意見》保障范圍內?

答:國家《意見》規定,部分退役士兵社保接續政策主要適用于:2019年1月21日《意見》施行前以政府安排工作方式退出現役的退役士兵。主要包括由政府安排工作的退役士兵以及符合政府安排工作條件到地方后選擇自謀職業的退役士兵。不包括符合政府安排工作條件在部隊選擇復員的退役士兵,以及其他退役軍人群體。

2.退役士兵如何申請辦理補繳?建立“一門受理、協同辦理”經辦機制。需要參保或補繳的退役士兵持所需材料,向原安置單位提出申請;原安置單位不存在的,提交給其主管部門。原安置單位或其主管部門收齊材料后,交到原辦理安置手續相應層級的退役軍人事務部門。其它情況的,由退役士兵個人將所需材料直接交原辦理安置手續相應層級的退役軍人事務部門申請辦理。

《新時代宿遷產業工人隊伍建設改革實施方案》新聞發布通稿

為貫徹落實《中共中央國務院關于印發<新時期產業工人隊伍建設改革方案>的通知》(中發〔2017〕14號)和《省委省政府關于印發<新時代江蘇產業工人隊伍建設改革實施方案>的通知》(蘇發〔2018〕28號),扎實推進宿遷產業工人隊伍建設改革工作,10月25日,市委、市政府印發了《新時代宿遷產業工人隊伍建設改革實施方案》(宿發〔2019〕19號)(以下簡稱《改革實施方案》)。下面,由我向大家介紹有關內容:

一、起草背景及過程

2017年2月,習近平同志主持召開中央全面深化改革領導小組第三十二次會議,審議通過《新時期產業工人隊伍建設改革方案》,并以中發[2017]14號文件下發。省委、省政府于2018年11月制定下發《新時代江蘇產業工人隊伍建設改革實施方案》(蘇發[2018]28號),并建立由省委分管領導為召集人的聯席會議制度,跟蹤推進貫徹落實。同年11月,市委書記張愛軍就貫徹落實省《實施方案》作出批示,要求“市總工會牽頭會相關部門具體落實。”根據市委張書記批示精神,市總工會于6月12日召集相關部門,就我市《改革實施方案》起草工作進行專題研討。會后,在匯總各部門意見基礎上,起草形成了《新時代宿遷產業工人隊伍建設改革實施方案(征求意見稿)》。8月20日,以市產業工人隊伍建設改革聯席會議辦公室的名義向市直有關部門征求意見,共收到意見14條,其中涉及實質性內容修改的意見4條。采納相關意見后,并經市委分管領導審核把關,形成了《新時代宿遷產業工人隊伍建設改革實施方案(審議稿)》。

二、改革的目標任務

把產業工人隊伍建設作為實現四化同步、綠色跨越高質量發展的基礎保障,納入宿遷經濟社會發展規劃,通過改革,促進產業工人隊伍規模適應發展需要、綜合素質明顯提高,推動新型產業體系的人力資源基礎更加穩固,保障產業工人地位的制度更加健全,產業工人合法權益進一步實現,產業工人得到普遍尊重,勞動價值得到充分認可,勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚更加濃厚,努力造就一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的高素質產業工人隊伍。

三、改革的主要舉措

《改革實施方案》從5個方面提出了24條有針對性的改革舉措。在構建政治建設體系,引領產業工人爭做推動高質量發展時代先鋒方面,主要是突出思想政治引領、創新發展黨建工作、暢通政治激勵渠道、營造成長成才輿論環境。在構建技能提升體系,造就知識型技能型創新型產業工人大軍方面,主要是推進職業教育現代化、完善產教融合發展機制、加強高技能人才培育、改進技能評價方式。在構建職業發展體系,激發產業工人創新創業內生動力方面,主要是發揮勞動和技能競賽引領作用、拓寬職業發展通道、健全技能激勵機制、拓展科技創新途徑。在構建維權服務體系,促進產業工人體面勞動、全面發展方面。主要是優化六項機制,即勞動經濟權益保障機制、勞動安全及健康保護機制、合理有序流動保障機制、農民工專項服務機制、困難職工群體幫扶機制、公共服務機制。在構建支撐保障體系,筑牢產業工人隊伍建設改革基礎方面,主要是加強黨的領導、深化工會改革、健全法治保障、完善經費保障、拓展多元投入、創新政策研究。

問:新時期產業工人指的是誰?

答:傳統意義上,產業工人是指在現代工廠、礦山、交通運輸等企業中從事集體生產勞動,以工資收入為生活來源的工人。在充分調查研究、廣泛聽取各方面意見、充分考慮我國產業分工和發展變化的實際基礎上,中華全國總工會認為,我國產業工人主要是指在第一產業的農場、林場,第二產業的采礦業、制造業、建筑業和電力、熱氣、燃氣及水生產和供應業,以及第三產業的交通運輸、倉儲及郵政業和信息傳輸、軟件和信息技術服務業等行業中從事集體生產勞動,以工資收入為生活來源的工人。

問:這些改革舉措中有哪些亮點?比如,在《改革實施方案》的主要舉措中,首先提出了構建政治建設體系。

答:24條改革舉措涉及產業工人的思想引領、技能提升、職業發展、維權服務、支撐保障等方面的體制機制,蘊含其中的亮點很多。亮點之一就是把構建政治建設體系放在了首要位置,提出了4項創新舉措。

一是突出產業工人思想政治引領,加強理想信念教育、職業精神和職業素養教育,大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,引導產業工人愛崗敬業、甘于奉獻。二是創新產業工人隊伍黨建工作。加大在產業工人隊伍中發展黨員力度,把技術能手、青年專家、優秀工人吸收到黨組織中來。適應新技術新業態新模式發展,探索不同類型企業黨建工作方式方法。三是暢通政治激勵渠道。適當增加產業工人在黨的代表大會代表和委員會委員、人大代表、政協委員、群團組織代表大會代表和委員會委員中的比例,建立完善基層一線優秀產業工人代表在群團組織掛職和兼職制度等。四是營造成長成才輿論環境。充分利用各類主流新聞媒體,營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創造的社會氛圍,大力宣傳產業工人精神品質,以及在宿遷經濟社會發展中的重要地位和突出貢獻,展現產業工人時代風貌,弘揚社會正能量。

問:關于產改工作,我市2020年是否有具體的、有針對性舉措?

答:11月26日,市產改聯席會議辦公室印發了《新時代宿遷產業工人隊伍建設改革工作2020年重點項目突破計劃》的通知,緊緊圍繞《實施方案》中明確的五大體系24項舉措,按照責任分工,針對改革任務,確定2020年10個重點突破項目,由7家單位總牽頭,相關單位協同作戰,有序推進產業工人隊伍建設改革任務落實。10個重點項目分別是:產業工人政治引領計劃;非公企業黨建帶工建“三創爭兩提升”行動;產業工人政治待遇、經濟收入、社會地位“三提升”計劃;職業教育現代化示范學校創建;產業工人職業技能提升行動;職工職業技能競賽平臺建設;產業工人創新創業扶持計劃;農民工“雙提升”行動;國有企業職工(代表)大會制度質量提升行動;產業工人困難群體精準幫扶行動。

同時,堅持總體設計與基層探索相結合,在全市明確2個縣(區)、10家國有企業和24家民營企業為試點單位,對一些需要先在點上探索的改革舉措,放在試點單位先行先試。市直相關牽頭單位按照項目管理的要求,在明年2月底前制訂“實施方案”,邊探索、邊總結、邊推廣,以點帶面,推動我市產改工作全面推進。

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